34400.net
Кузнецовськ - Новини без цензури
ГОЛОВНА // ИНФОРМАЦИОННАЯ ЛЕНТА - Сторінка 15 - Форум

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЛЕНТА - Сторінка 15 - Форум

[ Нові повідомлення · Учасники · Правила форуму · Пошук · RSS ]
Сторінка 15 з 47«1213141516174647»
Форум » Громадське життя » Міліція, ДАІ, МЧС » ИНФОРМАЦИОННАЯ ЛЕНТА (Полезная информация для а/любителей,пешеходов и т.д)
ИНФОРМАЦИОННАЯ ЛЕНТА
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Середа, 18.04.2012, 15:37 | Повідомлення # 211

ГАИшники Севастополя сначала хамят, а потом извиняются перед Дорожным контролем(ВИДЕО)

14 апреля 2012 года между работниками ГАИ г. Севастополь и местным активистом "Дорожного контроля" произошел конфликт. Автомобилист увидел, как инспекторы поставили свой автомобиль на выезде с прилегающей территории, а потому решил разобраться почему ГАИ нарушает ПДД.

Подойдя к ГАИшникам, активист попросил их показать свои служебные удостоверения, на что инспекторы ответили отказом заявив, мол это не предусмотрено законодательством. Инспекторы не знали, что согласно п. 27.2. Приказа МВД №111 по требованию гражданина работник ДПС обязан предъявить служебное удостоверение.

В ходе разговора, один из работников ГАИ включил проблесковый маячок на автомобиле и стал убеждать активиста "ДК", что мигала была включена все время, хотя на записи четко видно, что ранее маячок не работал. ГАИшники вели себя по хамски, высокомерно, своим поведением унижали автомобилиста.

Кроме этого, рядом с инспекторами стоял гражданский, который сообщил что он командир роты. Данный человек откровенно провоцировал конфликт и смеясь с работниками ГАИ, начал словесно издеваться над активистом "Дорожного контроля". В частности, "командир" назвал автомобилиста ненормальным.

ВИДЕОЗАПИСЬ:

http://youtu.be/1yIRl4I8Ej8

На следующий день, как это видео появилось на форуме "Дорожного контроля", начальник данных работников ГАИ приехал домой к активисту "ДК", извинился за своих подчиненных и пообещал провести проверку и наказать виновных.

17 апреля 2012 года, автомобилист приехал в местное управление ГАИ. Также были приглашены "виновники торжества". Активист "Дорожного контроля" заявил, что хочет чтобы инспекторы на видеокамеру официально принесли свои извинения запись с которой будет опубликована в сети с целью воспитательного эффекта.

ВИДЕОЗАПИСЬ 2:

http://youtu.be/DsKX5jlwnCA

К счастью, многие руководители ГАИ уже осознали то, что лучше решить конфликт в рамках закона, наказать виновных, принести публичные извинения, чем защищать нарушителей, тем самым усугубляя свое и без того незавидное положение. В данной ситуации, начальство ГАИ вышло из конфликта достойно.

Вместе с тем, не понятны действия рядовых сотрудников Госавтоинспекции. По мнению "Дорожного контроля", после тысяч роликов и громких скандалов, уже каждый ГАИшник Украины должен знать, чем может закончится конфликт с автомобилистом. И все равно, многие инспекторы продолжают "быковать". Неужели так сложно вести себя по-человечески?

Дорожный контроль
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:00 | Повідомлення # 212

Возмещение морального и материального ущерба при отмене штрафа ГАИ

Ещё два года назад сотрудники Госавтоинспекции были всеядны и могли «употребить» практически любого человека, севшего за руль автомобиля. Прошло время, штрафы увеличились, а вместе с ними изменились и кулинарные пристрастия обладателей полосатых палочек. Наиболее «неудобоваримыми», по их мнению, стали водители, начитавшиеся всяких книжек о способах борьбы со штрафами. Как правило, сотрудники дорожно-патрульной службы разделяют их на просто «неудобоваримых» и «ядовитых».

Первые из них не выходят из машины, не лебезят и сыплют неприятные вопросы – «назовите причину остановки», «покажите служебное удостоверение» и т.д. «Ядовитые» при этом ещё включают аудио или видеозапись. Откуда возьмётся аппетит в таких условиях?

Просматривая ютубовские ролики, которые «ядовитые» с гордостью выкладывают в интернете для всеобщего обозрения, мы невольно оцениваем перспективу развития событий. Согласны, иногда подобная схема защиты срабатывает — скрепив зубы, инспектор возвращает документы. Иногда чувство самосохранения подводит, и тогда инспектор демонстративно показывает «ядовитому» дулю, грозится «засунуть записывающее устройство в ж..пу» или просто «набить е..ло». После премьеры ролика в интернете инспектора выгоняют с работы. Яд работает безукоризненно…

Мы не сторонники подобных вариантов защиты — последствия могут быть куда более тяжкими, нежели оплата штрафа. К тому же, практически во всех просмотренных роликах, сотрудники милиции реально могли «порвать водителя, как Тузик тряпку», и с полным соблюдением законности, вот только знаний им для этого не хватило.

Большинство сотрудников ГАИ пользуются всеми благами цивилизации, включая интернет, и ошибки своих бывших коллег повторять не будут. Они применяют более безопасные, как они полагают, и законные методы борьбы с «неудобоваримыми».

Первый из них — сотрудник ГАИ, выслушивая вопросы и аргументы водителя в свою защиту, с полным безразличием составляет протокол и выносит на месте постановление по делу об админнарушении. В качестве контраргумента применяется стандартная фраза: - Все аргументы приведёте в суде.

Второй — сотрудник ГАИ, услышав категорический отказ водителя на предложение погостить в его служебном автомобиле, забирает у него документы и уединяется в своём авто. Там он, то ли отдыхая, то ли раздумывая над поведением «неудобоваримого», проводит непродолжительное время, после чего документы возвращает владельцу, сопровождая действия приятным: - Можете ехать.

Увы, большинство из нас всё ещё верит в чудеса. Как иначе объяснить тот факт, что водители в подобных ситуациях даже не удосуживаются задать себе вопрос – а что, собственно говоря, происходило в момент уединения инспектора? Оптимизм подсказывает – документы вернули, протокол не вручили, значит — простили или попросту нее захотели связываться. Чувство радости и гордости переполняет.

Но через пару недель «счастливчики» обнаруживают в своих почтовых ящиках письма, из которых явно следует, что их не простили, документы об админнарушении составили, на подпись водителю давали, но от подписи и дачи пояснений он отказался, и есть тому свидетели, видевшие всё это собственными глазами, а срок обжалования уже прошел.

Выбирая подобные методы поведения, сотрудники ГАИ совершают, по сути, служебный подлог, наивно полагая, что отмена выписанного ими штрафа чревата последствиями лишь для водителя – ну порадуется он лишний раз за экономию нескольких сотен гривен для семейного бюджета. Ну, пожурит командир за безграмотно или безосновательно составленный протокол. Но это не так..!

Что бы ни сказал инспектор дорожно-патрульной службы, что бы ни сделал, лишая водителя его законного права на дачу пояснений в протоколе, неизменным остаётся одно – право водителя на обращение в суд.

Судом отменяется постановление как незаконное, а дело об административном правонарушении закрывается. И большинство граждан удовлетворяются лишь фактом отмены штрафа! А ведь водитель после вынесения приговора или иных незаконных действий представителя власти нервничал, обычный ритм его жизни нарушался, у него возникли неприятности в семье и на работе, активировались старые или возникли новые болезни. В этом заключается моральный вред, нанесенный должностным лицом ГАИ при незаконном наложении штрафа или иных противозаконных действиях.

Кроме того, водитель понес определенные расходы на юридическую помощь для признания постановления незаконным, в результате нарушения обычного ритма жизни у него сорвался важный контракт или снизилась деловая активность, он потерял работу и лишился источников к существованию. А это уже материальные убытки.

Кто-то должен возместить водителю все эти расходы и убытки? И это будет справедливо! И этим «кто-то» является Госавтоинспекция. Поэтому, последствия отмены решения имеют для инспектора ГАИ куда более тяжкие последствия, чем кажется ему с первого взгляда.

Право на возмещение ущерба закреплено 56-й статьёй Конституции: «каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба, нанесенного незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов государственной власти, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий. Это право возникает лишь в случае закрытия дела об административном правонарушении».
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:00 | Повідомлення # 213

Механизм возмещения ущерба четко отражён в Законе «О порядке возмещения ущерба, причинённого гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда».

В соответствии с требованиями 5-й статьи Закона «О милиции» Госавтоинспекция в случае неправомерных действий своих сотрудников должна компенсировать водителю как моральные, так и материальные убытки. Там так и записано: «Возмещению подлежат в полном объеме:

заработок и другие трудовые доходы, которые лицо утратило1) вследствие незаконных действий или бездеятельности работников милиции;

имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты по2) них, ценные бумаги и проценты по ним, доля в уставном фонде хозяйственного общества, участником которого был гражданин, и прибыль, которую он не получил соответственно этой части, другие ценности), стоимость изъятого имущества, если его возвращение в натуре и в том же состоянии стало невозможным;

суммы, уплаченные гражданином в связи с представлением ему3) юридической помощи;

4) моральный вред.

Возмещение морального вреда осуществляется в случае, когда незаконные действия или бездействие работников милиции нанесли моральный ущерб гражданину.

Работники органов милиции несут материальную ответственность за вред, причиненный незаконными действиями или бездеятельностью в пределах, установленных законом».

Моральным ущербом признаются страдания, причиненные гражданину вследствие физического или психического влияния, которое привело к ухудшению или лишению возможностей реализации им своих привычек и желаний, ухудшение отношений с окружающими людьми, других негативных последствий морального характера. Учитываются состояние здоровья пострадавшего, тяжесть вынужденных изменений в его жизненных и производственных отношениях, степень снижения престижа, деловой репутации, время и усилия, необходимые для восстановления предыдущего состояния.

К материальному ущербу, помимо прямых убытков, относятся: затраты на правовую помощь; затраты, связанные с явкой в суд; затраты, связанные с привлечением свидетелей, специалистов, переводчиков и проведением судебных экспертиз; затраты, связанные с проведением осмотра доказательств по месту их нахождения и совершением других действий, необходимых для рассмотрения дела.

Наиболее распространенной ошибкой истцов в судебных делах по возмещению убытков является святая и незыблемая вера в то, что сам факт нарушения их прав и законных интересов является основанием для подачи иска о возмещении морального ущерба. Это не так, факт причинения морального вреда должен быть обоснован, а ещё лучше — доказан. Для этого к делу следует привлекать эксперта-психолога.

Бесспорным доказательством причинения моральных страданий есть вывод эксперта-психолога или иного специалиста по психологии, к примеру врача-психолога из вашей поликлиники.

ПОМНИТЕ: при рассмотрении дела о возмещении морального ущерба у суда не должно возникнуть ни малейших сомнений в правдивости ваших слов. Если после общения с сотрудником ГАИ вы приняли твёрдое решение о взыскании компенсации за пошатнувшееся душевное состояние, с походом к психиатру не откладывайте. Сделайте это на протяжении тех же 10 дней, которые отводит вам законодательство для обжалования штрафа. Храните платёжные документы на оплату услуг врача и прописанные им успокоительные процедуры и пилюли. Ведь это уже материальные убытки, которые обязана вам компенсировать госавтоинспекция.

При подаче искового заявления о возмещении убытков оплачивается судебный сбор: в размере 1% от стоимости материального ущерба, но не менее трёх необлагаемых минимумов доходов граждан (51 грн.); в размере от 1 до 10% от суммы иска – при возмещении морального ущерба.

Ответчиком по делу будет не инспектор ГАИ, а орган, вынесший отмененное судом постановление по делу об административном правонарушении и соответствующее управление государственного казначейства.

Как эти знания вы можете применить на практике. Столкнувшись с ситуацией, при которой вы считаете себя правым, а инспектор ГАИ собирается составлять протокол, задайте ему вопрос – а готов ли он, в случае отмены его решения судом, компенсировать вам понесенные моральные и материальные убытки. Не сомневайтесь – рука инспектора дрогнет.
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:05 | Повідомлення # 214

Письмо от Государственной исполнительной службы о принудительном взыскании штрафа — ваши действия

Предположим, вы оказались в ситуации, при которой однажды вечером вы обнаружили в почтовом ящике письмо со штампом «Державної виконавчої служби». Ничего хорошего такое письмо не сулит, поскольку речь в нём будет идти о том, что вами своевременно не выплачен штраф ГАИ и теперь на вас открыто исполнительное производство со всеми вытекающими последствиями. Открываем письмо, читаем, что вместо обычного размера штрафа вам теперь предстоит оплатить двойной его размер, и государственный исполнитель предоставляет вам 7 суток для добровольного выполнения его требований.

Если в конверте оказалось любезное приглашение о посещении государственного исполнителя и выяснилось, что вызвали именно относительно штрафа – требуйте в исполнителя вручения вам постановления об открытии исполнительного производства.

Сразу подчеркнём, что дата получения вами постановления об открытии производства имеет очень важное значение, поскольку от данной даты исчисляется срок на судебное обжалование. Срок для обжалования составляет 10 дней со дня получения постановления об открытии исполнительного производства, то есть когда вы узнали о нарушении своего права. В этом случае вы должны предпринять конкретные шаги, которые мы и опишем ниже.

Новым законом «Об исполнительном производстве», вступившим в силу 8 марта 2011 года изменен порядок обжалования действий исполнителя. Теперь должник имеет право подавать жалобы на решение, действие или бездеятельность государственного исполнителя и других должностных лиц государственной исполнительной службы исключительно в судебном порядке. В прошлой редакции закона должник имел право подавать жалобы к начальнику соответствующего органа. Сейчас такого права должник не имеет, однако и здесь выход найти можно. Закон Украины «Об обращении граждан» никто не отменял. А согласно части 2-й статьи 83-й Закона Украины «Об исполнительном производстве» начальник отдела, которому непосредственно подчиняется государственный исполнитель, при осуществлении контроля по решениям, действиям государственного исполнителя во время выполнения решений имеет право в случае, если они противоречат требованиям закона, своим постановлением отменить постановление или другой процессуальный документ (или их часть), вынесенный в исполнительном производстве государственным исполнителем. Поэтому мы можем обращаться с заявлением (жалобой) согласно закону «Об обращении граждан» и сообщать начальнику о незаконности действий государственного исполнителя.

Шаг первый – идем к государственному исполнителю отдела Государственной исполнительной службы (ГИС), который открыл исполнительное производство (подписал постановление об открытии исполнительного производства), и сообщаем, что он совершил, неправомерное действие, открыв исполнительное производство на двойную сумму штрафа, поскольку двойной размер может быть взыскан лишь в порядке принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа. Об этом сказано во второй части 308-й статьи Административного кодекса Украины. Сам факт того, что Госавтоинспекция обратилась к исполнительной службе за взысканием штрафа, ещё не является фактом принудительного исполнения. Статьей 32-й Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения решений являются:

а) обращение взыскания на средства и прочее имущество должника,

б) обращение взыскания на заработную плату (заработок), доходы, пенсию, стипендию должника.

Предусмотреть заведомо, что постановление о наложении штрафа будет выполнено именно в принудительном порядке, государственный исполнитель не может, поскольку сам же в постановлении об открытии исполнительного производства предоставил срок — 7 дней для добровольного исполнения. На основании указанных причин постановление об открытии исполнительного производства на двойной размер штрафа является незаконным. Требуете отменить постановление и вынести новое постановление на обычную сумму штрафа.

Шаг второй – направляем письменное заявление или жалобу на имя начальника Государственной исполнительной службы на основании Закона Украины «Об обращении граждан».

Статья 1-я Закона устанавливает, что граждане имеют право обращаться к органам государственной власти, местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, к средствам массовой информации, должностным лицам, в соответствии с их функциональными обязанностями, с замечаниями, жалобами и предложениями.

Статья 3-я Закона даёт определение заявлению (ходатайству) – это обращение граждан с просьбой о содействии в реализации закрепленных Конституцией и действующим законодательством их прав и интересов, или сообщением о нарушении действующего законодательства или недостатках в деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, народных депутатов Украины, депутатов местных советов, должностных лиц, а также предложениями относительно улучшения их деятельности.

Жалоба – это обращение с требованием о возобновлении прав и защиту законных интересов граждан, нарушенных действиями (бездеятельностью), решениями государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, должностных лиц.

Статьей 4-й Закона установлено, что к решениям, действиям (бездеятельности) в сфере управленческой деятельности, которые могут быть обжалованы, принадлежат такие, вследствие которых, в частности, на гражданина незаконно возложены какие-либо обязанности или его незаконно привлечено к ответственности. На вас в данном случае возложена незаконная обязанность уплаты размера штрафа, вдвое превышающего указанного в постановлении.

В соответствии с 5-й статьёй Закона такие обращения адресуются, в частности, государственному органу или должностному лицу, к полномочиям которых принадлежит решение поставленных в обращении вопросов. Полномочие об отмене незаконного постановления государственного исполнителя предусмотрено процитированной нами выше частью 2-й статьи 83-й Закона Украины «Об исполнительном производстве».

ПОМНИТЕ: Обращения, оформленные надлежащим образом и представленные в установленном порядке, подлежат обязательному принятию и рассмотрению. Об этом говорит статья 7-я Закона «Об обращении граждан».

Если начальник Государственной исполнительной службы откажет в удовлетворении жалобы, тогда приступайте к следующему шагу.

Шаг третий – подача жалобы (искового заявления) в суд. Сразу следует отметить, что срок для обжалования составляет 10 дней со дня получения постановления об открытии исполнительного производства. В случае пропуска данного срока без уважительных причин суд откажет вам в принятии жалобы или административного искового заявления.

Как отмечалось, должник имеет право подавать жалобу на решение, действия или бездеятельность государственного исполнителя и других должностных лиц государственной исполнительной службы исключительно в судебном порядке.

В статье 82-й Закона » Об исполнительном производстве» предусмотрено, что решение, действие или бездеятельность государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы относительно выполнения решений других органов (должностных лиц) могут быть обжалованы к соответствующему административному суду в порядке, предусмотренном законом.

Статье 181-я Кодекса административного судопроизводства Украины указывает, что участники исполнительного производства (кроме государственного исполнителя) и лица, которые привлекаются к проведению исполнительных действий, имеют право обратиться к административному суду с исковым заявлением, если считают, что решением, действием или бездеятельностью государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы нарушены их права, свободы или интересы, а также если законом не установлен другой порядок судебного обжалования решений, действий или бездеятельности таких лиц.

Административное дело по поводу решений, действий или бездеятельности государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы решается судом на протяжении десяти дней после открытия производства в деле.

Исковое заявление в суд вы составляете с аналогичными требованиями. Теперь вы будете являться истцом. Укажите свои данные, адрес и телефон. Ответчиками будут являться Государственный исполнитель, приславший вам документ с удвоенной суммой штрафа и начальник отдела ГИС, отказавший в удовлетворении вашей жалобы. Укажите их ФИО и подробный почтовый адрес, по которому находится Государственная исполнительная служба, открывшая на вас исполнительное производство.
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:08 | Повідомлення # 215

Протокольный этикет: как не стать жертвой манипуляций сотрудников ГАИ

Отношения водителей и Госавтоинспекции в нашей стране никогда не были простыми. Однако в последнее время количество жалоб на противоправные действия сотрудников ГАИ увеличилось в разы. Это видно и из частых сообщений на автомобильных форумах, и из писем, которые все быстрее наполняют нашу редакционную почту. Что это – сезонное явление или негативная тенденция?

«Устное» предупреждение

«В феврале я ехала по Киеву, и при повороте нарушила рядность (начала поворачивать не из предназначенной для этого полосы), за что меня и попытался наказать протоколом остановивший меня сотрудник ГАИ, — рассказывает в своем письме наша читательница Дарья. — Однако в процессе общения он сообщил, что не намерен составлять на меня протокол, а ограничится устным предупреждением. Для этого он попросил меня подписать какой-то бланк — якобы устного предупреждения. На мой логичный вопрос о необходимости бланка, коль предупреждение устное, мне было сказано: «для отчетности». Это «устное предупреждение» я подписала и продолжила движение в хорошем расположении духа, что бывает нечасто после общения с инспекторами ГАИ. Каково же было мое удивление, когда через полтора месяца после этого инцидента в почтовом ящике я обнаружила постановление об административном нарушении и штрафе в 430 гривен! Причем в нем стояла и подпись, похожая на мою, подтверждающая наличие у меня копии этого постановления. Более того, срок уплаты штрафа (15 дней) по данному постановлению истек, что означает необходимость оплачивать его в двойном размере. Выходит, 860 гривен мне нужно уплатить за то, что кто-то подделал мою подпись?»

Что делать?

Подделать подпись, имея на руках оригинал, — вовсе не проблема. Как видно из копии постановления, которую прислала в редакцию «АиФ» героиня этого эпизода, даже нарушение в нем указано иное, нежели ставшее причиной для остановки. Штраф был выписан за проезд на запрещающий знак светофора.

- В настоящее время количество подобных случаев увеличилось, — рассказывает автор бестселлера «100 аргументов против ГАИ» Владимир Караваев. — Причем началось это примерно с середины 2010 года. Об этом можно судить по количеству обращений на наши горячие линии правовой автомобильной помощи. Я их называю «протокольными манипуляциями». Они подпадают под статью 366 Уголовного кодекса «Служебный подлог» и грозят нерадивому инспектору не только штрафом, но и ограничением свободы до 3 лет.

По словам В. Караваева, первое, что нужно сделать в такой ситуации, — обратиться в органы внутренних дел с соответствующим заявлением о правовом нарушении, где подробно описать обстоятельства происшествия. А в исполнительную службу необходимо обратиться с заявлением о приостановке производства по административному делу, объяснив их возникшими новыми обстоятельствами.

Сам себе судья?

1. Подписывая протокол, вы не обязательно соглашаетесь с тем, что вы — нарушитель. Автограф лишь означает, что вы ознакомлены с содержанием документа. Поэтому лучше не отказываться от подписания, поскольку это уже будет играть против вас в случае судебного разбирательства.
2. Заполняя протокол, не пишите, что признаете свою вину полностью, даже если инспектор просит вас об этом. Во-первых, протокол этого не требует. Во-вторых, это полностью лишит вас возможности обжаловать неправомерное наказание в дальнейшем.
3. Если инспектор просит вас написать в протоколе что-то в духе «выпил бутылку пива, а ехать на медицинское освидетельствование отказываюсь», не идите у него на поводу. Такое признание — это джокер вместо козыря в руки инспектору. Отказ от прохождения осмотра на алкогольное опьянение — серьезное правонарушение, отвечать за которое придется по всей строгости закона.

Что подписывать?

Руководитель юридического отдела общественного проекта «Дорожный контроль» Антон Лысенок вообще ставит под сомнение законность взимания двойного размера штрафа за просрочку его уплаты в 15-дневный срок.

- Дело в том, что порядок, который регулировал бы умножение суммы штрафа на два, нигде законодательно не прописан. На это можно делать акцент, если дело дошло до суда. А устное замечание – на то и устное, чтобы не прибегать к писанине. Причем нужно понимать разницу между устным замечанием и предупреждением. Согласно ст. 22 Административного кодекса Украины, нарушитель может быть освобожден от административной ответственности, если нарушение малозначимое. В таком случае к нему применяется такая мера, как устное замечание. Однако предупреждение (ст.26 Административного кодекса) фиксируется письменно.

По словам юриста, письменная фиксация — это составление протокола, копия которого обязательно выдается водителю. Поэтому все отговорки инспекторов типа «это для внутренней отчетности» можете отметать сходу. По статистике, озвученной Владимиром Караваевым, около 10-15% всех проблемных случаев, по которым водители обращаются за правовой помощью, приходятся на протокольные манипуляции.

Варианты манипуляций

Пообщавшись с правозащитниками, мы составили рейтинг самых популярных манипуляций по отношению к водителям со стороны инспекторов ГАИ.

1. Подделка подписи

Описанный выше случай, оказывается, далеко не редкость. Подписи подделывают, несмотря на угрозу уголовной ответственности за служебный подлог.

2. Путаница с датами

Бывает, инспектор «случайно» перепутает месяц в протоколе и поставит вместо мая апрель. Казалось бы, мелочь, но в этом случае водитель уже обречен на уплату двойного размера штрафа, поскольку отпущенный для оплаты 15-дневный срок истек.

3. Отказ подписать протокол

Водителя остановили, взяли документы, без его ведома переписали данные и вернули. А затем составили протокол, где написали об отказе подписать его со стороны водителя. И ждите «письмо счастья».

Автор:
Евгений МУДЖИРИ «Аргументы и факты в Украине»
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:12 | Повідомлення # 216

Реализация водителем права на подачу ходатайства

Ходатайство — официальная просьба или представление, адресованное государственным органам власти, которое может рассматриваться как одна из форм обращения граждан. Право лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства предусмотрено 268-й статьёй Административного кодекса.

В соответствии с требованиями Административного кодекса должностное лицо Госавтоинспекции при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должно выяснить, имеются ли у обвиняемого ходатайства. Ходатайство должно быть заявлено вами до рассмотрения дела инспектором ГАИ, говоря проще – после составления протокола, но до момента вынесения постановления по делу о нарушении. Но может быть также подано и непосредственно в ходе рассмотрения дела должностным лицом, то есть в момент оформления постановления по делу об админправонарушении.

Суть ходатайств может быть какой угодно. Здесь есть полная свобода для творчества. На практике наиболее часто встречаются следующие виды ходатайств:

- про ознакомление с материалами дела об административном правонарушении;

- о переносе слушания дела по причине необходимости ознакомиться с его материалами и воспользоваться услугами защитника;

- о направлении материалов дела по месту регистрации транспортного средства, по месту жительства;

- о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта правонарушения;

- о прекращении производства по делу в связи с отсутствием вины

- о направлении (возвращении) материалов дела в ГАИ для проведения служебного расследования в связи с тем, что протоколы, составленные в отношении вас, не могут являться доказательством по делу, так как составлены с нарушением закона и имеют признаки фальсификации;

- о проведении экспертизы (автотехнической, трасологической);

- о приобщении к материалам дела ваших объяснений, схемы правонарушения, фотографий, письменных показаний свидетелей;

- о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении;

- об исключении из доказательственной базы показаний инспектора ГАИ, схемы административного правонарушения или иного документа;

- о соблюдении законности при рассмотрении дела об административном правонарушении;

- иные ходатайства.

Не маловажным является в административных делах и срок привлечения к административной ответственности. А именно – два месяца с момента составления протокола. Если, предположим, вы пересекли «сплошную» где-нибудь, к примеру, в Евпатории, а живете в Луганске, то всегда можете ходатайствовать перед инспектором ГАИ о перенесении рассмотрения дела по месту вашего жительства. При этом сроки продолжают течь. Если учесть, как работает наша почта, плюс вас должны надлежащем образом уведомить о времени и месте рассмотрения дела, не исключено, что два месяца пройдут. В таком случае можете заявлять ходатайство о прекращении в отношении вас дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков.

Оформлять ходатайство нужно следующим образом: указать должностное лицо, которому оно подается, свою фамилию, имя и отчество, место жительства. Далее под заголовком «Ходатайство» обрисовать суть просьбы с указанием, по факту какого нарушения вы привлекаетесь к ответственности, и обязательным упоминанием о причинах, в связи с которыми подается ходатайство. В самом низу ходатайства указываются дата, фамилия и инициалы гражданина и ставится подпись.

Ходатайство может быть написано от руки или распечатано с помощью принтера. Факт заявленного ходатайства обязательно отразите в протоколе об административном правонарушении.

Практика показывает, что инспекторы ГАИ, увидев ходатайство, теряются. Они просто не знают, что с ним делать, это факт! А посему они занимают вполне естественную позицию и делают вид, что ходатайство попросту не замечают. А это является прямым нарушением процессуальных норм и прав обвиняемого в правонарушении водителя.
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:17 | Повідомлення # 217

Вина водителя должна быть доказана

С недавних пор многие водители стали всё чаще слышать или употреблять словосочетание «административное правонарушение», и это не удивительно. С тех пор, как штрафы за нарушения Правил дорожного движения были многократно увеличены, многим это понятие стало ближе. Но чем же в действительности является административное правонарушение и чем оно отличается от преступления? Обратимся к истории…

На раннем этапе развития человечества вопрос о наказании за преступление решался довольно просто: замуровывали в подземелье, сажали на кол, вешали, секли головы, руки и так далее. Приемов наказания было много, среди них были и весьма изощренные, однако ни один из них не применялся к всаднику, управляющему лошадью в пьяном виде.

С развитием общества нарушения стали классифицироваться, и наказание назначалось в зависимости от их тяжести. Одним из видов преступлений стало административное, поскольку оно было связано с появлением органов общественного управления – администрации, и устанавливаемых ею правилами поведения в обществе.

В современном обществе такими правилами для водителей являются Правила дорожного движения, а их нарушение классифицируется административным проступком, влекущим нарушение прав и свобод других граждан, и государства. При этом не только действие, но в некоторых случаях и бездействие тоже считается правонарушением. К примеру, вы изменили место жительства и не внесли изменения в регистрационные документы на автомобиль. Вы ничего не делали, но закон нарушили, со всеми вытекающими последствиями.

Основным отличием административного от уголовного преступления является меньшая общественная опасность содеянного, и как следствие — менее суровое наказание. Для автомобилистов такими наказаниями могут быть: предупреждение, штраф, временное задержание транспортного средства, лишение права управления транспортным средством или общественные работы. За административное правонарушение нельзя получить тюремный срок, или конфискацию имущества. Исключение составляют лишь автомобили водителей, постоянно находящихся за рулём в состоянии алкогольного опьянения. Не случайно говорят: «пьяный за рулём – преступник». По решению суда такие автомобили могут быть изъяты, проданы, а деньги будут возвращены владельцу. Правда законодательство умалчивает — а что будет, если за эти деньги купить другой автомобиль.

Остановимся на некоторых особенностях административного права, имеющих важное значение для понимания механизмов и способов обжалования штрафов ГАИ.

Существенное значение при определении степени или меры наказания за совершённое водителем административное правонарушение имеет степень вины. Выражается она в умысле или неосторожности. Об этом сказано в статьях 10 – 11 Административного кодекса.

Умышленным правонарушением считается действие, совершая которое человек осознавал свои действия и возможные последствия, влекущие нарушение чьих-либо прав или правил. Самым ярким примером могут послужить некоторые одиозные граждане, которые постоянно обгоняют на перекрёстках, хаотично перестраиваются из ряда в ряд, проезжают на красный сигнал светофора, превышают скорость движения без какой-либо объективной причины, паркуются как попало и где попало, создавая массу неудобств для других участников дорожного движения. Делать это неосознанно практически невозможно. Это — злостные нарушители, потому что их действия являются умышленными.

Неумышленным, или совершённым по неосторожности признаётся административное правонарушение, при котором лицо могло предвидеть негативные последствия своего поступка, но по своему легкомыслию (если угодно – глупости, неопытности и пр.) предполагало, что такие последствия не наступят. Проще говоря, действовали «на авось». Примером могут послужить обгон на закрытых перекрёстках, ДТП с формулировкой «не справился с управлением», либо принятие какого-либо лекарства, несовместимого с вождением без ознакомления с его составом (неумышленно, но факт оформления нетрезвой езды вполне может угрожать).

Как бы там ни было, вина в действиях водителя должна присутствовать обязательно. Иначе его действия могут классифицироваться как угодно, но только не в качестве административного правонарушения. Таковы требования законодательства. Административный кодекс в статье 280-й прямо указывает на то, что судья обязательно должен установить наличие вины. А если таковой нет, дело закрывается с формулировкой «за отсутствием состава правонарушения».

Как это работает на практике. К примеру, приближаясь к населённому пункту по дороге с двумя полосами для движения в одном направлении, водитель не увидел дорожный знак обозначающий начало населённого пункта. Уже в пределах населённого пункта его остановил патруль ДПС и обвинил в превышении скорости. А есть ли в этом вина водителя? Ведь он двигался в левом ряду, опережая крупногабаритное транспортное средство, за которым и спрятался дорожный знак. К тому же, вопреки требованиям действующего государственного стандарта, сам знак не был продублирован с левой стороны дороги и был установлен задолго до места, где начинаются городские строения. Откуда же водитель мог знать о том, что он уже двигается в пределах населённого пункта? Вот и получается, что превышение скорости есть, а вины водителя в допущенном правонарушении нет. Налицо отсутствие состава административного правонарушения.

Следующая особенность административного правонарушения — срок давности. Это означает, что привлечь к ответственности за его совершение можно не позднее чем через три месяца в суде, или не позднее чем через два месяца, при рассмотрении дела должностными лицами Госавтоинспекции. Срок этот начинает истекать с момента совершения административного правонарушения. Исключением является длительное по времени деяние. К примеру, нарушение правил государственной регистрации транспортного средства. Место жительства вы изменили, а внести изменения в техпаспорт забыли. Это является нарушением, оно не происходит одномоментно и заканчивается либо добровольным устранением нарушения, либо наказанием за его совершение.

В административных делах не бывает соучастников и укрывателей. Каждый привлекаемый отвечает как правонарушитель, или не несёт ответственности вообще. Ответственность за административное правонарушение могут нести лица старше шестнадцати лет.

И ещё одна особенность административного правонарушения. Не многие автомобилисты знают, что правонарушением является не любое нарушение Правил дорожного движения, а только те его пункты, за нарушение которых предусмотрена ответственность Административным кодексом. К примеру, в некоторых странах езда по встречной полосе является серьезнейшим правонарушением, потому и карается лишением права управления. А вот у нас ответственность за то не предусмотрена. Это означает, что если должностное лицо Госавтоинспекции пытается обвинить вас в совершении правонарушения оно должно указать в протоколе конкретный пункт Правил, который вы нарушили. При этом неправильное указание этого самого пункта может послужить опытному адвокату основанием для закрытия вашего дела раз и навсегда.

ПОМНИТЕ: незнание закона не избавляет вас от ответственности. Вместе с тем, никто и никогда не сможет признать вас виновным в преступлении или совершении проступка, пока ваша вина не будет доказана.
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:19 | Повідомлення # 218

Как правило, свидетелей у инспектора ГАИ нет!

Показания инспектора ГАИ в отношении допущенного вами нарушения ПДД являются лишь частью доказательств. Не менее важной их частью являются и показания свидетелей. Как правило, таких свидетелей у инспектора ГАИ нет! И он об этом знает. Не случайно он подает вам на подпись не дооформленный протокол.

Ранее, когда протокол составлялся в единственном экземпляре и оставался у инспектора ГАИ, показания и фамилии свидетелей могли появиться там позже, без вашего участия. Сейчас же, с внесением изменений в законодательство, протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у водителя. Таким образом, законодатель попытался защитить вас от произвола недобросовестных инспекторов ГАИ. За это ему – большое спасибо!

Но это еще не означает, что при рассмотрении дела у прокурора или в суде со стороны ГАИ не появятся свидетели и их показания на отдельных листах бумаги. Ситуация может выглядеть следующим образом. Обжалуя действия или постановление инспектора ГАИ о наложении штрафа, вы приходите в прокуратуру или суд. Вам показывают написанные на отдельных листах бумаги показания других водителей или пешеходов: один якобы менял невдалеке проколотое колесо, другой гулял с собачкой, влюбленная парочка целовалась в подъезде, из которого видна была улица. Примеры можно продолжать. Все эти «свидетели» напишут, что видели нарушение вами ПДД. Указаны также причины, по которым они не были занесены в протокол, а явились в отделение ГАИ спустя некоторое время по «собственной инициативе».

Если вы столкнетесь с такой ситуацией, смело заявляйте ходатайство о вызове этих свидетелей на рассмотрение административного дела. Поверьте, вы с удовольствием будете наблюдать за тем, как ваш адвокат будет выводить их на чистую воду, опрашивая по существу дела. Кроме того, вы можете обратиться в прокуратуру и прославленную службу внутренней безопасности МВД Украины с ходатайством о проверке за два минувших года протоколов, составленных вашим инспектором ГАИ и его коллегами по смене. Глядишь, подобные «свидетели» выявятся и при других конфликтах…

Типичным нарушением прав граждан является отказ инспектора ГАИ вписать в раздел протокола «Свидетели» данные ваших пассажиров. Любимое изречение инспектора при этом:

- Пассажиры не свидетели, а заинтересованные лица.

А могут ли жена, теща, кум, сват, брат, сосед или сослуживец быть свидетелями? Без сомнения, да!!! Статья 272-я Административного Кодекса гласит:

«В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу».

Во всех комментариях к этой статье подчеркнуто, что в качестве свидетелей могут выступать граждане, находящиеся в родственных, дружеских, неприязненных и иных отношениях с лицами, участвующими в деле. Однако указанные обстоятельства учитываются судом при оценке достоверности свидетельских показаний.

ВНИМАНИЕ! Только суд дает оценку свидетельским показаниям, а инспектор ГАИ должен быть добросовестным регистратором. Он обязан внести в протокол данные всех пассажиров, которые являлись свидетелями происходящего, а ваша задача — внимательно проследить за этим при подписании протокола.

ПОМНИТЕ! Когда инспектор ГАИ не вносит в протокол имена ваших пассажиров, или представляет «подставных» свидетелей, он совершает уголовно наказуемое деяние, ответственность за которое предусмотрена 366-й статьёй Уголовного Кодекса, устанавливающей ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений и предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет. А при тяжких последствиях (например, причинение вам ущерба более чем на 425 грн, что равносильно среднему размеру штрафа) — от 3-х до 7 лет лишения свободы.

Свидетели у вас в машине были, а в протоколе этот факт не отражен. Получается, что свидетелей не было. И наоборот — свидетелей обвинения в действительности не было, но по воле инспектора они появляются. И в том, и в другом случае инспектор внес в официальный документ заведомо ложные сведения, совершив тем самым служебный подлог.

Бывают и такие случаи. При оформлении допущенного вами нарушения инспектор ГАИ в качестве свидетелей привлекает водителей, остановленных после вас, специально для подписания протокола. Ему говорят:

- Видишь на радаре цифру 100? Подпиши вот тута.

И подписывают, не сомневайтесь, на радостях, — что их остановили не за собственное нарушение, лишь бы отпустили подобру-поздорову. И снова ваш адвокат испытает наслаждение, допрашивая таких вот «свидетелей» в суде.

ВНИМАНИЕ! В случае возникновения подобной ситуации задайте «свидетелям» вопрос: видели они своими глазами, а не со слов инспектора, допущенное вами нарушение? Обязательно скажите им о том, что они будут вызваны в суд в качестве свидетелей. Просветите их и расскажите, что в соответствии с требованиями 384-й статьи Уголовного кодекса за дачу заведомо ложных показаний наступает уголовная ответственность — до двух лет лишения свободы. Наверняка после этого «свидетели» задумаются: стоит ли подписываться под тем, чего не видел? Да и инспектору ГАИ можно напомнить об уголовной ответственности за принуждение к даче ложных показаний.

Кстати, в соответствии с требованиями 77-й статьи Кодекса административного судопроизводства показаниями свидетеля является сообщение об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела. Не является доказательством показания свидетеля, который не может назвать источника своей осведомленности. Если показания свидетеля основываются на сообщениях других лиц, то эти лица должны быть также допрошены.

А может ли второй инспектор ГАИ, находящийся в патруле, быть свидетелем? Теоретически да. Но! Один из основополагающих принципов юриспруденции запрещает совмещение процессуальных функций. Это означает, что ни милиционер, ни следователь, ведущий дело, ни прокурор, осуществляющий надзор, ни судья, рассматривающий дело в суде любой инстанции, быть по нему свидетелями не могут!!!

Показания второго инспектора ГАИ по делу об административном правонарушении не являются исчерпывающими и будут оцениваться наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.

ПОМНИТЕ! Инспектор ГАИ, составляющий протокол от своего имени, является представителем обвинения, а не свидетелем. В силу 7-й статьи Закона «О милиции» Госавтоинспекция является органом дознания. Инспектор дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, как представитель органа дознания, свидетелем быть не может!
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:20 | Повідомлення # 219

Лишили водительских прав! Как вычислить срок?

На нашу почту пришло письмо следующего содержания: «Был лишен права управления транспортным средством сроком на 1.5 года, срок прошел, временное разрешение не сдавалось. Пришел получать водительское удостоверение, сотрудник ГАИ забрал временное разрешение и сказал, что теперь надо ждать ещё 1.5 года и только тогда приходить за водительским удостоверением!!! Правомерны ли его действия»?

Исчисление сроков лишения специального права оговорено в 321-й статье Админкодекса: «Водители транспортных средств… считаются лишенными специального права со дня вынесения постановления о лишении этого права. Если указанные лица, лишенные специального права, уклоняются от сдачи документа, удостоверяющего это право, то срок лишения их специального права исчисляется со дня сдачи или изъятия такого документа».

А что является документом, удостоверяющим право управления транспортными средствами? Разъяснения даны в статье 15-й Закона «О дорожном движении»: «Право на управление транспортными средствами соответствующей категории подтверждается удостоверением водителя транспортного средства с установленным сроком действия и талоном к водительскому удостоверению транспортного средства».

Как видите ни о каком временном разрешении здесь речь не идёт. Админкодекс не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством.

А что же будет происходить на практике? Ещё раз моделируем ситуацию — у водителя изъяли права, выдали временное разрешение, суд принял решение о лишении водительских прав. Последствия ситуации выглядят следующим образом:

1) если срок временного разрешения истек до вступления в законную силу постановления суда, исчисление срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

2) если срок временного разрешения не истек после вступления в законную силу постановления суда и оно не было изъято, исчисление срока лишения специального права должно начинаться с момента окончания срока действия временного разрешения.

Но это ещё не всё. Ещё раз внимательно читаем второе предложение упомянутой выше статьи Админкодекса: «Если указанные лица, лишенные специального права, уклоняются отсдачи документа, удостоверяющего это право, то срок лишения их специального права исчисляется со дня сдачи или изъятия такого документа».

Это означает, что сам факт не сдачи водительского удостоверения ещё не является основанием для продления сроков лишения. Необходим юридический факт УКЛОНЕНИЯ от сдачи. И доказывать этот факт должен тот, кто будет на него ссылаться. Переводя на нормальный язык эту казуистику, если не установлен факт УКЛОНЕНИЯ от сдачи, то срок исчисляется с момента вынесения постановления.
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:24 | Повідомлення # 220

Процессуальные нарушения инспектора ГАИ при оформлении штрафа

Если вы категорически не согласны с обвинениями инспектора ГАИ и с первых же минут общения принимаете для себя категорическое решение – штраф буду обжаловать, готовьтесь к этому уже с момента принятия такого решения. И в первую очередь обратите внимание на порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и процедуру составления процессуальных документов – протокола и постановления. Именно здесь зачастую кроются нарушения, дающие вам впоследствии серьезные основания для обжалования действий должностного лица Госавтоинспекции.

По обыкновению мы привыкли, что инспектор ГАИ составляет протокол о содеянном административном правонарушении, и здесь же, на основании этого протокола, выносит постановление о наказании нарушителя. Он выступает одновременно в двух лицах – обвинителя и судьи. Зачастую ситуация вообще доходит до абсурда – один инспектор останавливает нарушителя, второй, который вообще ничего не видел, потому что сидел в машине, составляет протокол и выносит тут же решение по делу. Законно это или нет – оставим полемику для профессоров юриспруденции. Однако хотим заметить, что даже высокопоставленные должностные лица ГАИ неоднократно высказывали мнение, что применять все нормы административного права на дороге нереально!

Как же на самом деле должны проходить рассмотрение дел о привлечении нарушителей к административной ответственности и почему руководство ГАИ ставит под сомнение саму возможность соблюдения законной процедуры?

ПОМНИТЕ: этот вопрос имеет очень большое значение, потому что одним из оснований обжалования постановления о наложении штрафа, является несоблюдение инспектором процессуальных норм.

Поймавши нарушителя Правил дорожного движения, инспектор ДПС составляет на него протокол об административном правонарушении. Согласно статье 254-й Административного кодекса Украины протокол об административном правонарушении, в случае его оформления, составляется в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, которое привлекается к административной ответственности.

Статья 256-я Кодекса предписывает, что в протоколе об административном правонарушении указываются:

- дата и место его составления;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;

- сведения о лице, которое привлекается к административной ответственности;

- место, время совершения и суть административного правонарушения;

- нормативный акт, который предусматривает ответственность за данное правонарушение;

- фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они есть;

- объяснение лица, которое притягивается к административной ответственности;

- другие сведения, необходимые для решения дела.

Если правонарушением причинен материальный вред, об этом также делается отметка в протоколе.

Протокол подписывается должностным лицом, составившим его, и лицом, привлекаемым к административной ответственности. При наличии свидетелей и пострадавших протокол может быть подписан также ими. В случае отказа лица, привлекаемого к административной ответственности, от подписания протокола, в нем делается запись об этом.

Лицо, которое привлекается к административной ответственности, имеет право давать объяснения и замечания относительно содержания протокола, которые вносятся в протокол, а также излагать мотивы своего отказа от его подписания.

При составлении протокола лицу, которое привлекается к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 268-й Админкодекса, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

Статья 276-я Админкодекса устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, но может рассматриваться также по месту учета транспортных средств или по месту жительства нарушителя.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Дело рассматривается в присутствии лица, которое привлекается к административной ответственности. При его отсутствии дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда есть данные о своевременном извещении привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Изложенное выше является не только теорией, это процессуальная норма! А что происходит на практике? Как правило, инспектор ГАИ, остановив водителя, требует документы и тут же начинает заполнять документы по делу об административном правонарушении, допуская при этом грубейшие процессуальные нарушения.

Нарушение первое: согласно требованиям 278-й статьи Админкодекса должностное лицо, то есть инспектор Госавтоинспекции, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должно рассмотреть такие вопросы:

- принадлежит ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

- правильно ли составлен протокол и другие материалы дела об административном правонарушении;

- уведомлены ли лица, принимающие участие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;

- истребованы ли необходимые дополнительные материалы;

- подлежат ли удовлетворению ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, их законных представителей и адвоката.

Нарушение второе: статья 279-я Админкодекса устанавливает, что рассмотрение дела начинается с представления должностного лица, рассматривающего данное дело.

Должностное лицо, то есть инспектор ГАИ, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен объявить — какое дело подлежит рассмотрению, кто притягивается к административной ответственности, разъясняет лицам, принимающим участие в рассмотрении дела, их права и обязанности. После этого должен зачитываться протокол об административном правонарушении. Во время рассмотрения дела инспектор должен заслушать лиц, принимающих участие в рассмотрении дела, исследовать доводы и рассмотреть ходатайства.

Нарушение третье: согласно требованиям статьи 280-й Админкодекса должностное лицо, то есть инспектор ГАИ, при рассмотрении дела об административном правонарушении должен выяснить:

- было ли содеяно административное правонарушение;

- виновно ли данное лицо в его совершении;

- подлежит ли оно административной ответственности;

- есть ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность;

- причинён ли имущественный вред;

- есть ли основания для передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение общественной организации, трудового коллектива;

- выяснить иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела.

Лишь после выполнения всех перечисленных норм, означающих, что дело об административном правонарушении рассмотрено, инспектор ГАИ, выполняя требование статьи 283-й Админкодекса, имеет право вынести постановление по делу, которое должно содержать следующую информацию:

- наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление;

- дату рассмотрения дела;

- сведения о лице, относительно которого рассматривается дело;

- описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;

- указание нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное административное правонарушение;

- принятое по делу решение.

Постановление должно также содержать информацию о порядке и сроках его обжалования.

Постановление объявляется немедленно после окончания рассмотрения дела. Копия постановления на протяжении трех дней вручается или высылается лицу, относительно которого оно вынесено. Копия постановления вручается под расписку. В случае если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая отметка в деле. Админкодексом так же предусмотрено, что копия постановления в деле об административном правонарушении может вручается лицу, относительно которого оно вынесено, на месте совершения правонарушения.

Кто из водителей может вспомнить, что инспектор рассматривал его дело об административном правонарушении согласно требованиям закона, как это описано выше. Ответ предсказуем – никто. Потому что работники ГАИ никогда не соблюдают порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях. А это есть прямое нарушение процессуальных норм, дающее основание для отмены практически любого решения должностного лица Госавтоинспекции.
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:27 | Повідомлення # 221

Неточности в админпротоколе могут послужить основанием для отмены штрафа ГАИ

Инспектор закончил оформление всех процессуальных документов, передал их вам, вы вписали все свои возражения и пояснения, поставили подписи. СТОП! Не торопитесь сразу же отдавать заполненные документы инспектору ГАИ. Перечитайте их ещё раз, поищите недостатки и сделайте пометки для будущей жалобы. Каждая из оплошностей, допущенных в спешке или по незнанию инспектором ГАИ, может послужить основанием для отмены его решения.

В первую очередь сосредоточьте внимание на протоколе, и не только потому, что он является первичным документом по отношению к постановлению. Административный протокол порою является единственным доказательством вашей вины. Его содержание может стать основой вашего оправдания, только теперь уже не для инспектора ГАИ, а для судьи, прокурора или вышестоящего начальника инспектора ДПС. Ведь именно к этим должностным лицам вы можете апеллировать по поводу незаконных действий инспектора и выписанного штрафа.

Прежде всего, внимательно посмотрите — все ли графы в протоколе заполнены, и всё ли написанное соответствует действительности. Каждая буква или цифра имеет весьма существенное значения для процедуры обжалования. Проверьте:

- дату и место составления протокола;

- должность, специальное звание, фамилию и инициалы должностного лица, составившего протокол;

- место и время совершения административного правонарушения;

- ссылку на наличие доказательств совершённого правонарушения;

- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- пункт Правил дорожного движения, который нарушил обвиняемый;

- указание статьи Админкодекса, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение;

- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если они имеются;

- пояснения обвиняемого;

- иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо обязано ознакомить обвиняемого с содержание 63-й статьи Конституции и 268-й статьи Административного кодекса. Если этого не произошло, в специальной графе протокола обязательно отразите этот факт и поставьте свою подпись.

Почему все эти данные так важны! На официальном сайте (http://reyestr.court.gov.ua) можно обнаружить массу судебных решений, вынесенных в пользу водителей. Наиболее яркие примеры мы привели в отдельном разделе этой книге. Часто основаниями для положительных для водителя решений являются элементарные ошибки или неточности, допущенные инспектором при заполнении процессуальных документов. К примеру, инспектор перепутал адрес проживания водителя, неточно указал место совершения правонарушения или нарушенный пункт ПДД, место (время, дату) составления протокола, вписал несуществующих свидетелей, забыл взять показания у потерпевшего и т д. Внесение правок в процессуальные документы запрещены законом! Неточности или внесенные правки зачастую служат основанием для отмены протокола и, как следствие, постановления о наложении штрафа.

ВНИМАНИЕ: При рассмотрении дел об административных правонарушениях инспекторы ГАИ, в силу различных причин, а порою и в результате элементарной безграмотности, достаточно часто допускают нарушение норм материального или процессуального права, что зачастую приводит к отмене их решений о наложении штрафов на водителей. И этим необходимо пользоваться!

Особое внимание обратите на наличие доказательств вашей вины. Без них обвинения инспектора являются голословными и могут быть легко обжалованы в суде. В соответствии с 251-й статьёй Админкодекса доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие админнарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об админнарушении, объяснениями лица, привлекаемого к админответственности, потерпевших, свидетелей, заключением эксперта, показаниями технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и видеозаписи… При этом должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием.

Никогда не доверяйте голословным утверждениям инспекторов ГАИ, утверждающих, что у них имеются доказательства вашего проступка. При этом демонстрируются различного рода технические средства, порою даже любительские. Подобные утверждения могут не соответствовать действительности по трём причинам:

- никаких технических средств, с помощью которого якобы зафиксировано правонарушение, на самом деле нет. В таких ситуациях инспектор, как правило, утверждает, что камера находится в патрульном автомобиле (стоящем рядом или в километре от места остановки);

- технические средства действительно есть, однако по отснятому материалу невозможно идентифицировать личность правонарушителя (как правило, в тёмное время суток);

- технические средства есть, личность нарушителя идентифицируется, однако применение данных технических средств противоречит нормам законодательства (отсутствует свидетельство о поверке, закончился его срок).
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:27 | Повідомлення # 222

ПОМНИТЕ: в соответствии с требованиями 62-й статьи Конституции обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу.

Свидетели и потерпевшие. Про них, что называется отдельный разговор Им надо уделять особое внимание, потому что зачастую именно их показаниями подтверждается факт совершенного правонарушения.

Статья 272-я Админкодекса гласит, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, о котором есть данные, что ему известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу. Приказ МВД № 77, в котором оговорена процедура оформления материалов по административным делам, усиливает роль свидетелей. В случае оформления протокола об административном правонарушении за создание, аварийной обстановки или употребление водителем алкоголя или наркотиков, наличие свидетелей является обязательным.

Скажем честно, по своему опыту, в протоколах, где должны быть указаны свидетели — либо их там нет вообще, либо это заинтересованные лица, либо были вписаны гораздо позже, либо в начале и соответственно ничего подтвердить (если их вдруг вызовут в суд) не смогут. Все это является нарушением законодательства. Свидетели, а их должно быть двое, должны присутствовать от начала и до конца происходящих событий. Более того, их личности должны быть установлены. А кто в наше время носит паспорт с собой? Протокол, в который вписаны такие свидетели не является надлежащим доказательством.

Потерпевшие. Наличие и роль потерпевшего имеет существенное значение, если водителя пытаются обвинить в создании аварийной обстановки или создании помех пешеходу. Без их показаний доказать вину водителя практически невозможно!!! Потому что 122-я статья Админкодекса устанавливает, что нарушения, повлекшие создание аварийной обстановки — заставили других участников дорожного движения резко изменить скорость, направление движения или принять иные меры по обеспечению личной безопасности или безопасности других граждан, должны быть подтверждены фактическими данными, а именно: пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, свидетелей, показаниями технических приборов, средств фото- и видеонаблюдения…

Согласно 269-й статье Админкодекса потерпевшим является лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред. Потерпевший имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Иные обстоятельства дела. Должностное лицо обязано принимать решение о наложении взыскания на водителя с учётом всех обстоятельств дела. Одним из таких обстоятельств является дорожная обстановка. Ведь неправомерно обвинять водителя в нарушении требований дорожного знака или разметки, требования которых он нарушил в силу того, что физически увидеть их не мог. Как правило, со стороны инспектора ГАИ дорожная обстановка вообще не находит своего отражения в протоколах. Поэтому сделать это должен водитель в своих пояснениях к протоколу. Однако хотелось бы здесь заметить, что мало отразить свои суждения в протоколе. Их необходимо будет подтвердить фотографиями. Поэтому возьмите свой фотоаппарат и сфотографируйте дорожную обстановку со всех ракурсов. Лишним это не будет, поверьте на слово.

Обратите внимание на время составления протокола и постановления. Если они совпадают с точностью до минуты, ваши шансы на их обжалование достаточно велики. Всё дело в том, что эти два документа не могут появиться одновременно. Работник ГАИ выступает перед водителем в двух лицах — и как инспектор, и как судья. В первом случае он составляет протокол, фиксируя правонарушение, во втором — он якобы разбирается в деле и принимает решение, а фактически лишь заполняет постановление. И то и другое делается непрерывно, без всяких пауз и упоминаний о каких-то правах водителя.

По предусмотренной законодательством процедуре он должен сначала зафиксировать правонарушение в протоколе. Перед принятием решения о наказании водителя он обязан зачитать ему права, рассмотреть ходатайства обвиняемого, ознакомиться с его личностью, выяснить наличие у него смягчающих и отягчающих обстоятельств, изучить иные обстоятельства дела. И лишь после этого, с учётом всех обстоятельств дела и степени установленной вины, он должен выносить решение о привлечении обвиняемого к ответственности.

При роли инспектора в двух лицах одновременно он изначально не может выполнить перечисленные выше требования закона. Вот почему некоторые должностные лица руководства ГАИ считают, что Административный кодекс не может быть применим на дороге в полной мере. И здесь они правы! Вот это и есть основные аргументы для обжалования протокола ГАИ, а вернее вынесенного на его основании постановления. А в качестве доказательства сошлитесь на время составления протокола и постановления. Оно должно отличаться, иначе каким же образом инспектор смог соблюсти законную процедуру рассмотрения дела?

Внимательно изучите определения и терминологию протокола и постановления. По ним можно выявить несоответствие фактических обстоятельств дела инкриминируемому вам правонарушению. К примеру, на стоянке один водитель стукнул случайно дверью другой автомобиль. Другой водитель настоял на вызове сотрудников ГАИ. Прошло достаточно продолжительное время, а сотрудники милиции все не появлялись. Виновный водитель решил отлучиться на 15 минут. Приехавшие сотрудники ГАИ составили протокол по факту оставления места ДТП, изъяли у виновника водительское удостоверение и передали материалы в суд. Подобное нарушение предусматривает среди прочих наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Однако если внимательно посмотреть Правила, то обнаружим, что в подобной ситуации речь о ДТП вообще не может идти. Согласно Правилам дорожно-транспортное происшествие – это событие, произошедшее при движении транспортного средства, вследствие которого погибли или получили ранения люди, либо нанесён моральный ущерб. В рассматриваемой ситуации два автомобиля находились не в движении, а в состоянии покоя на стоянке. Следовательно, произошедшие событие не может считаться ДТП, и оснований для изъятия водительского удостоверения вообще нет!

Обратите внимание на ситуацию, при которой инспектор ДПС составляет лишь протокол, а постановление в силу различных причин водителю не вручает. Такой вариант вполне возможен, потому что законодательством предусмотрен срок с момента совершения правонарушения до момента принятия решения должностным лицом – 2 месяца. Десятидневный срок начинает исчисляться с момента, когда вам вручили постановление. Поэтому, ваша задача любым доступным способом зафиксировать дату получения постановления. Если его вручили вам в ГАИ – поставьте дату получения прямо в постановлении, возле своей подписи. Ведь вы должны расписаться в получении копии постановления.
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:33 | Повідомлення # 223

В какой суд подавать жалобу на незаконные действия инспектора ГАИ?

Согласно 288-й статьи Кодекса Украины об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный, районный в городе, городской или межрайонный суд, в порядке, определенном Кодексом административного судопроизводства Украины.

Статья 17-я Кодекса административного судопроизводства указывает, что юрисдикция административных судов распространяется на публично-правовые споры физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений (нормативно-правовых актов или правовых актов индивидуального действия), действий или бездеятельности.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего административного суда Украины № 2 от 06.03.2008 года «О практике применения административными судами отдельных положений Кодекса административного судопроизводства Украины во время рассмотрения административных дел» к правовым актам индивидуального действия принадлежат решение (постановления) о привлечении физических лиц к административной ответственности, которые приняты субъектами властных полномочий (кроме суда), и решение государственных исполнителей и/или других должностных лиц органов государственной исполнительной службы во время осуществления ими исполнительного производства.

Таким образом, постановление работника ГАИ о привлечении водителя к административной ответственности является правовым актом индивидуального действия и касается интересов конкретного лица (нарушителя).

Статья 18-я Кодекса административного судопроизводства указывает, что местным общим судам, как административным судам, подсудны, в частности, все административные дела по поводу решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий в делах о привлечении к административной ответственности.

Статьей 19-й Кодекса установлено, что административные дела по поводу обжалования правовых актов индивидуального действия, а также действий или бездеятельности субъектов властных полномочий, которые приняты относительно конкретного физического или юридического лиц, решаются по выбору истца административным судом по зарегистрированному в установленном законом порядке местожительству (пребыванию, нахождению) этого лица-истца, или административным судом по местонахождению ответчика. Если такое лицо не имеет местожительства (пребывания, нахождения) в Украине, тогда дело решается в суде по местонахождению ответчика.

Итак, вы имеете право выбора суда при подаче искового заявления:

1. По зарегистрированному месту вашего жительства (пребывания, нахождения) – для подтверждения этого предоставляете копию паспорта или другого документа со страницей, где находится штамп паспортного стола с местом регистрации (прописки) вашего обитания или пребывания.

2. По месту нахождения ответчика – поскольку ответчиком является инспектор ГАИ как должностное лицо, его юридическим адресом является адрес отделения ГАИ города (района), к которому инспектор относится. Поэтому и исковое заявление подаете в суд по местонахождению данного отделения ГАИ.

3. По фактическому вашему месту нахождения – бывают случаи, когда вы проживаете не за юридическим местом прописки (регистрации) или же находитесь в продолжительной командировке и т.п. В таком случае удобнее подавать исковое заявление по фактическому месту вашего пребывания. Суд может вытребовать доказательства вашего пребывания именно по данному адресу. Поэтому, если имеете такие доказательства, предъявляйте их в суд вместе с исковым заявлением. Или же, как минимум, укажите в иске свидетелей, которые могут подтвердить факт вашего обитания по адресу, который указан в исковом заявлении.

ПОМНИТЕ: местные общие суды выступают как административные суды. Поэтому административное исковое заявление о признании действий инспектора ГАИ незаконными, и отмене постановления о привлечении вас к административной ответственности подаёте в обычный местный суд по месту вашего жительства, пребывания или нахождения.
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:35 | Повідомлення # 224

Общие нормы обжалования в суде решений инспекторов ГАИ

Встреча с инспектором, закончившаяся для водителя составлением протокола, предполагает два варианта развития событий: или человек покорно заплатит штраф, или начнет оспаривать вменяемое правонарушение. Если с признанием вины все понятно, то вот с тем, на кого, когда и как правильно жаловаться, следует подробно разобраться.

Для чего это нужно? Дело не только в размере штрафов, платить которые «просто так» мало кому захочется. Но и в том, что за совершение ряда нарушений повторно в течение года предусмотрены дополнительные наказания: увеличение суммы штрафа, лишение права управления транспортным средством, общественные работы.

Следовательно, каждое нарушение для вас будет на вес золота и обжаловать каждое постановление необходимо хотя бы для того, чтобы следующее не оказалось «повторным»! Для этого необходимо использовать все шансы.

ПОМНИТЕ! Принимать эти меры необходимо быстро — не позднее 10 дней после вынесения постановления. Иначе жалоба не будет удовлетворена из-за пропуска срока. Если срок подачи жалобы пропущен, то при наличии веских причин, указывающих на невозможность направления жалобы, вместе с жалобой необходимо направить ходатайство. Ходатайство должно быть адресовано судье или должностному лицу, уполномоченному рассматривать жалобу и содержать причину, по которой был пропущен установленный законом срок. Желательно, чтобы причина подкреплялась каким-либо документом.

Обжаловать постановление можно тремя путями:

- через непосредственного начальника инспектора ГАИ, вынесшего постановление о наложении админвзыскания;

- через обращение в суд;

- через обращение к прокурору.

Начнем с самого простого – с жалобы на неправомерные действия сотрудников ГАИ. Итак, если, по вашему мнению, сотрудник при привлечении вас к административной ответственности допустил какие-либо нарушения, вы можете подать соответствующую жалобу вышестоящему начальству или прокурору.

При подаче такой жалобы следует учесть, что она должна быть краткой и лаконичной, содержать конкретные факты и связанные с ними обстоятельства. Никто никогда не будет читать трактаты, и обращать внимание на истории, произошедшие за два дня до остановки. Жалоба должна содержать конкретные ссылки на нормативно-правовые акты, которые, по вашему мнению, были нарушены, – это придает жалобе вид документа и обеспечивает ее рассмотрение по существу.

При этом следует учесть, что жалобу на неправомерные действия сотрудника ГАИ можно подавать не только в случае составления в отношении вас протокола об административном правонарушении, но и во всех остальных случаях, когда ваша встреча с инспектором прошла вне регламентирующих ее рамок закона.

В соответствии с 250-й статьёй Админкодекса именно прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов при производстве дел об административных нарушениях, к которым и относится нарушение водителем ПДД. Прокурор или его заместитель, осуществляя надзор, имеют право:

- знакомиться с материалами дела;

- проверять законность действий должностных лиц при производстве дела;

- принимать участие в рассмотрении дела;

- делать выводы по вопросам, которые возникают во время рассмотрения дела;

- проверять правильность применения соответствующими органами мер воздействия за административные нарушения;

- опротестовывать постановления и решения по жалобе;

- останавливать исполнение постановлений.

Во многих случаях ваше обращение с жалобой к прокурору может быть более эффективным.

Рассмотрение жалоб прокурором или вышестоящим начальником должностного лица ГАИ происходит без участия жалобщика. Поэтому, подав жалобу, не ждите приглашения – все рассмотрения пройдут в закрытом режиме.

Необходимо четко разобраться с тем, какие именно документы можно обжаловать. Протокол об административном правонарушении обжалованию не подлежит. Очень часто судьи в постановлении указывают: водитель с протоколом согласился, протокол не обжаловал. Такая формулировка является неверной с точки зрения закона, поскольку обжалованию подлежат или незаконные действия должного лица или вынесенное постановление.

Постановления, согласно Административному кодексу Украины, могут быть вынесены как должностными лицами ГАИ в случаях, когда за совершенное правонарушение полагается штраф, так и судьями, которые рассматривают дела в отношении водителей, к которым может быть применена мера наказания в виде лишения права управления или административного ареста.

Способ передачи жалобы определяет сам гражданин. Жалоба может быть лично доставлена в тот орган, который будет ее рассматривать, а может быть направлена по почте. Срок пересылки письма не входит в указанные 10 дней и подтверждением того, что вы уложились в срок, будет являться штемпель на почтовом конверте и имеющаяся у вас на руках квитанция, подтверждающая отправку письма.

Для обращения в суд необходимо иметь копии постановления и протокола. Обратите внимание на очень существенный момент. В соответствии с требованиями 19-й статьи Кодекса административного судопроизводства: «…административные дела рассматриваются административным судом по месту нахождения ответчика».

В случае обжалования ответчиком будет являться должностное лицо — инспектор ГАИ. Именно этим пунктом может воспользоваться недобросовестный работник ГАИ, рассказывая вам, что в суд лучше не обращаться, что это будет хлопотнее и дороже, дешевле оплатить штраф. У вас при этом откроется перспектива поездок на судебные заседания в другой регион, потеря времени, расходы на бензин, проживание, содержание адвоката и т.д.

ПОМНИТЕ! Упомянутая статья Кодекса имеет и другой пункт:

«Административные дела по поводу обжалования правовых актов индивидуального характера, а также действий или бездействий субъектов властных полномочий, которые касаются интересов конкретного лица, решаются административными судами по месту проживания (пребывания, нахождения) истца«.

Обжаловать решение инспектора дорожно-патрульной службы вы можете и должны в районном суде по месту вашего жительства!

А что же вас ожидает в суде? Чем же будет руководствоваться суд при рассмотрении дела? Ответ находим во 2-й статье Кодекса административного судопроизводства. При рассмотрении искового заявления водителя на решение инспектора ГАИ суд должен проверить:

- принято ли решение о наказании водителя на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренных Конституцией и законами Украины;

- принято ли оно обоснованно, то есть с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения;

- принято ли решение беспристрастно, добросовестно и благоразумно;

- принято ли оно с соблюдением принципа равенства перед законом;

- принято ли решение с соблюдением необходимого баланса между любыми неблагоприятными последствиями для прав, свобод и интересов лица и целями, на достижение которых направлено это решение;

- принято ли решение с учетом права человека на участие в процессе принятия решения.

Дополнительные указания судьям содержаться в пункте 24 Постановления Верховного Суда Украины «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті»:

«Обратить внимание судов на недопустимость упрощенного подхода к судебному разбирательству дел об административных правонарушениях на транспорте и игнорированиях прав лиц, которые привлекаются к ответственности, потерпевших, их законных представителей и защитников. Суды должны неуклонно выполнять требования ст. 268 КоАП относительно рассмотрения дела об административном правонарушении в присутствии лица, которое привлекается к административной ответственности. При отсутствии такого лица рассмотрение дела возможно лишь в случаях, когда имеются сведения о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство о его отсрочке.

При рассмотрении дел отмеченной категории необходимо выяснять все обстоятельства, перечисленные в статьях 247 и 280 КоАП, в том числе путем допроса свидетелей и назначения экспертиз. Содержание постановления судьи должно отвечать требованиям, предусмотренным статьями 283 и 284 КоАП. В нём, в частности, нужно привести доказательства, на которых основывается вывод о совершении лицом административного правонарушения, и отметить мотивы отклонения других доказательств, на которые ссылался правонарушитель, или его доводов.

Признать правильной практику тех судей, которые мотивированными постановлениями возвращают протоколы об административных правонарушениях, составленные неуполномоченным на то должностным лицом или без соблюдения требований ст. 256 КоАП, соответствующему правоохранительному органу для надлежащего оформления».

Обратите внимание — последний пункт, как раз и говорит о правильности составления протокола, на которую мы обращали ваше внимание.

Какой путь обжалования выбрать — суд или прокурора? Правильную оценку выбора пути лучше сделать с помощью квалифицированного юриста, с учетом всех обстоятельств дела.

ПОМНИТЕ: при подаче в суд искового заявления на действия инспектора Госавтоинспекции государственная пошлина не оплачивается!
komrad
Генерал-полковник
Група: Модераторы
Повідомлень: 819
Статус: Тимчасово відсутній

Дата: Четвер, 19.04.2012, 10:39 | Повідомлення # 225

Исковое заявление на отмену штрафа ГАИ — права на ошибку нет!

Для того, чтобы обжаловать незаконные действия инспектора ГАИ и соответственно отменить постановление о наложении штрафа необходимо обратиться с исковым заявлением к административному суду по месту вашего жительства (он же общий местный суд). При подаче такого искового заявления, которое по сути является жалобой, государственная пошлина не оплачивается. Об этом сказано в 288-й статье Административного кодекса. Однако судебный сбор оплатить вам всё же придётся. Далее ситуация развивается следующим образом. Вы подаете иск, суд вызывает вас на судебное заседание один раз, или дважды, или трижды, по-разному бывает. В дальнейшем суд объявляет решение, которым или же удовлетворяет ваши исковые требования о признании действий инспектора незаконными и отмене постановления об административном правонарушении, или же отвечает отказом в их удовлетворении. Если суд отказал вам, тогда это все – необходимо идти в банк и оплачивать незаконный штраф.

Решение суда является окончательным и обжалованию не подлежит!

Довольно часто водитель, привлечённый к административной ответственности, получив на руки постановление суда по своему делу, не согласен с ним. Либо не считает себя виновным, либо полагает, что мера административного взыскания (особенно если это лишение права управления транспортными средствами), применена к нему несправедливо. Однако, изучая текст постановления, натыкается в конце на формулировку: «решение является окончательным, обжалованию не подлежит».

Так было не всегда. В середине 2010 года народные избранники, позаботившись о судебной защите автомобилистов, внесли изменения в Кодекс административного судопроизводства. Статья 171-2 теперь гласит, что решение общего суда, как административного, в делах по поводу решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий относительно привлечения к административной ответственности является окончательным и обжалованию не подлежит.

Нужно ли впадать в отчаяние в связи с этим? Нет. Поскольку данная формулировка означает отсутствие апелляционного и кассационного порядка обжалования таких постановлений. Это, бесспорно, ограничивает возможности лица, привлечённого к административной ответственности. Но, в то же время, не означает, что такое постановление не может быть отменено вообще. Всё дело в том, что указанная норма Кодекса административного судопроизводства противоречит Конституции, которая гласит:

«Статья 55. Права и свободы человека и гражданина защищаются судом. Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.

Статья 6. Государственная власть в Украине осуществляется на началах ее деления на законодательную, исполнительную и судебную».

Это означает, что любой гражданин может обжаловать решение суда, сославшись на нормы Конституции. Схема может быть примерно следующей: подаёте иск, проигрываете, подаёте апелляцию с требованием не применять ст. 171-2, т.к. она противоречит Конституции (ч.3 ст.22), получаете отказное решение, обжалуете её в Высшем административном суде Украины.

Составляя жалобу, выполняйте несколько простых правил:
В правом верхнем углу жалобы необходимо указать полное наименование госоргана и должностного лица, которому она направляется. Чуть ниже написать ФИО и адрес заявителя. Жалобы без персональных данных, таких как фамилия, имя, адрес для ответного письма, а также личной подписи, считаются анонимными и к рассмотрению не принимаются. За исключением обращений, в которых содержатся сведения о совершенном или совершаемом противоправном деянии. Краткую суть жалобы необходимо указать еще ниже, с левой стороны листа. Например, если вы жалуетесь на решение суда первой инстанции, в этой строке можно написать «О решении суда по делу об админправонарушении №__ от ___».
Далее можно приступать к описанию самой жалобы. В описании желательно максимально подробно изложить обстоятельства, по которым вы не согласны с решением суда. Наибольшую значимость при составлении жалобы имеет изложение обстоятельств, на которых лицо, подавшее жалобу, основывает свои требования, и доказательства, их подтверждающие Если вы владеете информацией о положениях действующего законодательства, укажите здесь же номера, названия и пункты соответствующих нормативных и законодательных актов. В конце жалобы укажите перечень прилагаемых копий документов с указанием количества экземпляров. Проставьте дату и свою подпись.

При передаче жалобы в канцелярию вышестоящего суда один экземпляр с приложениями вы передаете для регистрации, а на другом просите проставить номер входящего документа и дату приема. Помимо этого, следует попросить телефон канцелярии для отслеживания хода исполнения жалобы. При желании, вполне можно отослать жалобу почтовым отправлением. Только обязательно заказным письмом с уведомлением, и с подробным описанием содержимого. Обычно срок рассмотрения жалобы не превышает 30 дней. И отсчитывать 30 дней этого срока вы можете начинать с даты вручения жалобы сотруднику канцелярии соответствующей структуры. Эту дату вы найдете на уведомлении о вручении письма.

Разделение исков по основаниям за нарушение норм материального и процессуального права.

Материальные нормы – определяют содержание прав и обязанностей участников процесса. К примеру, надзор за дорожным движением, фиксация правонарушений и привлечение нарушителей к ответственности является материальной нормой по отношению к инспектору ДПС. Право на комфортное и безопасное движение по дорогам является материальной нормой водителя.

Процессуальные нормы – устанавливают порядок реализации прав и обязанностей участников процесса. К примеру, процедура рассмотрения дела об админнарушении за нарушение водителем Правил дорожного движения, с последующим его наказанием являются процессуальной нормой для инспектора ГАИ. А вот процедура обжалования действий инспектора или выписанного штрафа является процессуальной нормой для водителя.

Для чего мы это рассказываем. Всё дело в том, что по факту выписанного штрафа водитель может подать два иска, увеличивая тем самым шансы на отмену наказания. Первый иск – о признании действий инспектора ГАИ незаконными, и отмене постановления об административном правонарушении, потому что нарушены материальные нормы. Второй — о признании действий инспектора ГАИ незаконными, и отмене протокола, потому что нарушены процессуальные нормы.

Рассмотрим конкретный пример. Двигаясь по населённому пункту, водитель увидел знак ограничения скорости 40 км/час. Скорость водитель не сбросил, за что и был остановлен инспектором ГАИ со всеми вытекающими последствиями – протокол, постановление и штраф. Казалось бы, самая обычная ситуация, однако оснований для отмены штрафа оказалось более чем достаточно. Выделим основные группы нарушений со стороны, которые будут фигурировать в разных исках.
Форум » Громадське життя » Міліція, ДАІ, МЧС » ИНФОРМАЦИОННАЯ ЛЕНТА (Полезная информация для а/любителей,пешеходов и т.д)
Сторінка 15 з 47«1213141516174647»
Пошук:

34400.net © 2011-2016

Кузнецовськ - новини без цензури

Використання матеріалів сайту дозволено лише з посиланням (для інтернет-видань - гіперпосиланням) на "34400.net".

Адміністрація 34400.net не несе відповідальності за зміст коментарів